寶豐縣千戶農(nóng)民進(jìn)城計(jì)劃實(shí)施辦公室工作人員在接受咨詢(xún)。

    21戶農(nóng)民提交申請(qǐng)

    寶豐縣千戶農(nóng)民進(jìn)城計(jì)劃實(shí)施辦公室設(shè)立在縣房管局。記者8月3日采訪時(shí)，被農(nóng)民領(lǐng)走的表格有400多份，但填好返回的表格只有15份，這個(gè)數(shù)字在8月5日即上周最后一個(gè)工作日上升為21份。記者了解到，供寶豐農(nóng)民購(gòu)房的小區(qū)有21個(gè)，涉及20個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)，有一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過(guò)努力，在7月27日搭上這項(xiàng)計(jì)劃的末班車(chē)。

    《寶豐縣千戶農(nóng)民進(jìn)城計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》于今年5月9日經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，在7月13日召開(kāi)的寶豐縣千戶農(nóng)戶進(jìn)城計(jì)劃工作會(huì)議上印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14日起接受農(nóng)民報(bào)名申請(qǐng)，截止日期是8月24日。如今，時(shí)間已過(guò)半，正式報(bào)名的僅有21戶，距1000戶的目標(biāo)甚遠(yuǎn)。

    8月3日，記者在寶豐縣房管局副局長(zhǎng)楊水清的辦公室見(jiàn)到了這份政府計(jì)劃文件。記者看到，文件在鼓勵(lì)寶豐縣規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)民進(jìn)城，保證農(nóng)民享受原農(nóng)村政策待遇不變的同時(shí)，對(duì)今年由農(nóng)村舉家遷至城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，全體家庭成員由農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)戶，政府向其補(bǔ)貼2萬(wàn)元用于購(gòu)房，同時(shí)開(kāi)發(fā)商還要提供每平方米不低于150元的讓利。記者了解到，規(guī)劃區(qū)以寶豐縣城周邊的東三環(huán)、北環(huán)路、西環(huán)路、七三四倉(cāng)庫(kù)路口為界。農(nóng)戶具有的寶豐縣農(nóng)村戶口，以今年5月9日為限，其后的外地遷入者，不享受該項(xiàng)政策。

    記者發(fā)現(xiàn)，除了如上的直接優(yōu)惠，寶豐縣政府為農(nóng)民的進(jìn)城還提供了更多便利。譬如，保留進(jìn)城農(nóng)民原有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)房受益權(quán)或使用權(quán)等。進(jìn)城農(nóng)民仍然享有原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)收益的分配權(quán)利。允許進(jìn)城農(nóng)民繼續(xù)享有附著在土地上的集體財(cái)產(chǎn)受益權(quán)。另外，政府也對(duì)進(jìn)城農(nóng)民在城市里的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女入學(xué)及教育、公共服務(wù)等提供多項(xiàng)便利。

    這些便利讓進(jìn)城農(nóng)民似乎擁有城市居民與農(nóng)民的雙重身份。而且，在選擇社會(huì)保障方面，進(jìn)城農(nóng)民可自由選擇城鎮(zhèn)保障或農(nóng)村保障。

    根據(jù)文件，進(jìn)城農(nóng)民可選擇參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障，或繼續(xù)享受農(nóng)村居民社會(huì)保障。進(jìn)城農(nóng)民參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，可享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，進(jìn)城落戶后可繼續(xù)享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助政策。符合戶口所在地的城市居民最低生活保障條件的，根據(jù)屬地管理原則，全部納入城市居民最低生活保障范圍，對(duì)因病造成生活困難的低保對(duì)象，要納入城市醫(yī)療救助范圍，享受醫(yī)療救助待遇。

    文件特別規(guī)定，如果規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名農(nóng)戶超過(guò)1000戶，將采取微機(jī)搖號(hào)的方式?jīng)Q定享受政府補(bǔ)貼的農(nóng)戶。

    想買(mǎi)房的多為生意人

    秦亞偉是寶豐縣石橋鎮(zhèn)高鐵村農(nóng)民，40歲，一兒一女。他是21個(gè)補(bǔ)貼購(gòu)房的申請(qǐng)者之一。8月4日，接受記者采訪的秦亞偉說(shuō)：“補(bǔ)貼是對(duì)的，買(mǎi)房是必須的，吃力是肯定的?！?/p>

    秦亞偉說(shuō)買(mǎi)房是必須的，是因?yàn)樗趯氊S縣城實(shí)際生活了十幾年，老家雖然有3間房子，但中看不中用了。秦亞偉在老家也有耕地，由于孩子未趕上30年不變的土地承包政策，耕地只有兩畝半，現(xiàn)由父母代種。

    秦亞偉在寶豐縣城經(jīng)營(yíng)煙酒生意，除掉房租及其他生活開(kāi)支，一年能落兩萬(wàn)多元。有時(shí)，他會(huì)讓妻子看店，自己再擺個(gè)水果攤。秦亞偉的煙酒店2004年開(kāi)業(yè)，此前，他在縣城打過(guò)零工、做過(guò)小生意。盡管在戶籍上他是農(nóng)民，但他的生活早已離開(kāi)農(nóng)村，只是逢年過(guò)節(jié)或者過(guò)兩三個(gè)月回家看看父母。

    秦亞偉的哥哥在寶豐縣城做啤酒代理，自己買(mǎi)有面包車(chē)，兼有送貨生意，送糖煙酒等。秦亞偉的哥哥也有兩個(gè)孩子，離開(kāi)老家也在十年以上，家里也有3間不是很好的老房子，而且他家的土地被奶牛場(chǎng)征用了，只剩1畝多。兄弟倆的共同之處還有，他們都離開(kāi)了農(nóng)村，他們的收入來(lái)源也離開(kāi)了農(nóng)民賴(lài)以生存的土地。

    在提交申請(qǐng)的人中，35歲的張朝紅距離寶豐縣城最遠(yuǎn)，家住觀音堂鄉(xiāng)余家村西莊。張朝紅平日在煤礦打工，現(xiàn)在煤礦停產(chǎn)整頓，他暫時(shí)歇在家中。張朝紅家在山區(qū)，他的收入完全依靠打工，每月不超過(guò)3000元。他有3畝多地，由父母耕種，土地上的收益他不過(guò)問(wèn)?！爸灰换闹托辛?。”他說(shuō)。張朝紅告訴記者，村里很多人都出來(lái)打工了，沒(méi)人會(huì)承包自己的地。