供熱利潤率不能高于3%

　　暫行辦法規(guī)定，城市供熱價格分為熱力出廠價格、管網(wǎng)輸送價格和熱力銷售價格。城市供熱價格由供熱成本、稅金和利潤構(gòu)成，并實(shí)行分類熱價。

　　暫行辦法規(guī)定了城市供熱利潤的上限。城市供熱利潤按成本利潤率不高于3%，或者凈資產(chǎn)收益率高于長期（5年以上）國債利率2~3個百分點(diǎn)核定。制定和調(diào)整居民供熱價格應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，調(diào)價方案要向社會公告。首次明確分戶計量收費(fèi)法

　　在城市供熱價格改革的過渡時期，供熱價格實(shí)行“按面積收費(fèi)價格”和“按使用熱量收費(fèi)價格”兩種并存的收費(fèi)辦法。目前，鄭州正處于這個過渡階段，執(zhí)行這兩種收費(fèi)方式。

　　暫行辦法規(guī)定，在供熱價格改革中，還要逐步實(shí)行基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價。

　　該種收費(fèi)方式必須建立在一戶一表的基礎(chǔ)上。實(shí)現(xiàn)該種計費(fèi)方式后，冬季取暖收費(fèi)將會像使用固定電話一樣，先交個基本熱價，然后按照供暖計量表上的度數(shù)計量收費(fèi)?！爸鸩綄?shí)行基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價，還是首次明確到管理辦法條文中?！编嵵菔形飪r局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，鄭州市物價部門將會根據(jù)暫行辦法，和供熱行政主管部門相結(jié)合，根據(jù)鄭州的實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，因地制宜、循序漸進(jìn)地推進(jìn)供熱價格改革。目前，由于鄭州的集中供暖用戶絕大多數(shù)都沒有實(shí)現(xiàn)分戶計量，考慮到分戶改造的難度，實(shí)際推行還需要一個漫長的過程。

　　關(guān)于基本熱價的制定，將會根據(jù)供熱企業(yè)的供熱成本和用戶比例來確定，一般來說，在供熱能力可能滿足的情況下，用戶越多，基本熱價就會越低。供熱調(diào)價要照顧低收入人群

　　暫行辦法規(guī)定，制定和調(diào)整居民供熱價格時，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會聽取各方面意見，并采取對低收入居民熱價不提價或少提價以及補(bǔ)貼等措施，減少對低收入居民生活的影響?！霸谶@方面，鄭州走在前面?！编嵵菔形飪r局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鄭州市在調(diào)整水、暖等和居民生活息息相關(guān)的公用事業(yè)價格時，都會根據(jù)鄭州市的實(shí)際情況，充分考慮低收入人群的基本生活需求。

　　2005年10月，鄭州市調(diào)整供暖價格時，對低保家庭給予每戶一次性補(bǔ)貼150元的冬季取暖費(fèi)，補(bǔ)貼資金從鄭州市價格調(diào)節(jié)基金中撥付。新辦法出臺后，鄭州市如果再進(jìn)行供暖價格調(diào)整，也會充分考慮到低收入人群。